[建言献策]关于规划建设常德‑慈利‑张家界350km/h高铁的建言

尊敬的常德市发展和改革委员会：



当前正值“十五五”综合交通运输规划编制的关键窗口期，也是我市重塑湘西北高铁格局、巩固区域交通枢纽地位的决定性阶段。长期以来，常德向西交通发展存在明显短板，西出通道仅依靠黔张常低等级铁路，运行速度有限、通行标准不高，无法满足新时代高品质客运、文旅联动和区域协同发展需求。随着纳入国家“20+20”铁路储备清单、湖南省“十五五”重点推进的张石澧350km/h高铁即将启动前期工作，湘西北路网格局即将重构。若我市不主动布局、提前谋划，未来西线客流、跨省通道将全面绕行澧县、石门直达张家界，常德极有可能被彻底边缘化，多年积淀的铁路枢纽优势将逐步弱化，对我市建设省域副中心城市形成重大制约。为此，特此建言，抢抓张石澧高铁建设契机，同步规划建设常德—慈利350km/h高标准高铁通道。


从现状短板来看，黔张常铁路等级偏低、运力受限，是常德西向发展的最大瓶颈。该线路为客货共线普速铁路，设计时速低、提速空间有限，不仅无法支撑常德与张家界、湘西的快速通勤，也难以适配大湘西文旅经济一体化发展需求。更为关键的是，张石澧高铁全线按350公里时速高标准建设，线路从澧县接入、直通张家界，完全绕开常德主城区。项目建成后，湘西北主干客流、跨省西进流量将彻底脱离常德枢纽体系，我市向西无高标准高铁通道的短板将被无限放大，枢纽辐射力、城市吸附力将持续下滑，区域交通地位面临被动滑落风险。


从项目可行性来看，新建常德至慈利高铁具备投资小、里程短、落地易、窗口期佳的突出优势。经测算，常德城区至慈利仅需新建约70公里高铁，线路建成后可在慈利直接衔接张石澧高铁主线，形成常德—慈利—张家界完整的350km/h高速通道，无需全线新建长大线路，极大节约建设投资、征地成本与建设周期。同时，依托当前张石澧高铁前期勘测、线位论证、规划落地的窗口期，我市可同步对接、同步申报、同步预留通道，避免后期单独申报周期长、落地难的问题，是补齐西线短板最高效、最经济的最优方案。


从区域发展价值来看，常慈高铁落地能够全方位赋能常德城市发展。一是稳固枢纽地位，彻底扭转常德西向无高标准高铁的被动局面，形成东接长株潭、北联鄂豫、西通张渝的放射型高铁格局，守住湘西北门户枢纽定位。二是激活文旅经济，串联常德桃花源、热市温泉与慈利、张家界核心景区，打造湘西北黄金旅游高铁走廊，实现客源互通、资源共享。三是优化路网分工，有效弥补黔张常铁路速度短板，实现高低速线路互补、客货功能协同，进一步完善全市铁水联运综合交通体系。


综上，“十五五”是常德扭转西向交通劣势、守住枢纽地位的唯一关键窗口期。恳请市发改委高度重视本次路网格局重塑机遇，积极向上对接国家及省级铁路规划部门，将常德至慈利350km/h高铁纳入全市“十五五”交通重点储备项目，纳入中长期铁路网修编清单，争取与张石澧高铁同步规划、同步论证、同步实施，彻底破解常德西向交通瓶颈，夯实省域副中心城市交通根基。

大格局

这么大的决策不是一句话能搞定的

别吹了，常德自从80年代资源很多资源出去了，经济是步步都跟不上拉。